⑷公共卫生型
公共卫生型危机事件是指由于病毒、病菌所引起的大范围流行性疾病以及其他可能对酒店顾客与相关人员的健康造成严重影响的突发事件,主要包括食物中毒、传染性疾病疫情、卫生条件差、环境脏乱差等。
表1 酒店突发性危机事件分类
事件类型 具体表现
自然灾难型 暴雨、台风、地震、海啸、干旱等
事故灾难型 火灾、爆炸、停电、设施和设备故障等
社会安全型 偷盗、黄赌毒、聚众闹事、恐怖行为等
公共卫生型 食物中毒、传染病、环境卫生问题等
1。2 应急管理的相关概念
1。2。1 应急管理的定义
应急管理起源于上世纪30年代,初期的研究主要局限于国际关系领域。随着古巴导弹危机的解决,应急管理才逐渐从政府的军事职能中独立出来,作为一门单独的学科被加以研究。从21世纪开始,我国越来越重视对应急管理的理论思考和研究论证,在应急管理的概念阐述方面很多学者都提出了自己的看法。刘仁辉等认为应急管理是通过合理可行的科学规划,在突发事件发生后充分利用一切可能的力量,迅速控制事故的发展,保护现场和场外人员的安全,将突发事件对人、财产和环境造成的损失降低到最小程度[5]。王宏伟认为应急管理是为了预防与应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件,将政府、企业和第三部门的力量有效组合起来而进行的减缓、准备、响应与恢复活动[6]。本文认为应急管理是指政府、企业与其他社会部门或组织为了降低或避免突发性危机事件的危害,基于对突发事件发生、发展规律以及所产生的影响的科学理性分析,有效整合社会各方面的资源,运用现代科学技术和管理方法,对突发性危机事件进行有效的预防、响应、处置、恢复等活动的总称。
1。2。2 应急管理的内容
应急管理主要包括四方面内容:一是预防、减少突发事件的可能性;二是应对、处置突发事件;三是控制、减轻突发事件的危害;四是缩小、消除突发事件的影响。总的来说,应急管理就是以突发事件为对象而展开的预防、响应、处置、恢复等活动的总称。
“预防”是指企业在生产经营过程中,为了尽可能地降低突发性危机事件发生的可能性或减轻事件造成的影响而进行的一系列活动。例如购买灾害保险、建立监测系统、制定应急预案、成立应急小组、组织应急培训、开展日常应急演练等。“响应”是指突发性危机事件发生后所采取的一系列行动,如确定事件类型、发布预警、启动应急预案等。“处置”是指采取各项措施来最大限度地保障社会公众的生命安全与减少财产损失,如组织疏散与救援、进行危机沟通来控制突发事件的扩大与升级、提供医疗援助等。“恢复”是指通过各方面的努力来恢复企业的正常运营与声誉,例如恢复生产与运营、提供灾害救助、积极主动赔偿、道歉等。文献综述
1。2。3 应急管理的原则
⑴以人为本原则
在处理突发性危机事件过程中,酒店应凸显以人为核心的理念,将保障公众的生命安全置于首要位置,勇于承担责任与损失,树立以人为本且负责任的良好形象。
⑵防治结合原则
酒店应贯彻落实预防为主,预防与应急相结合的原则。因为事前的预防比事后的救援更经济、也更人道。做好日常的预防和监测工作,以主动、积极的态度将突发性危机事件对酒店造成的影响降至最低,对酒店应急管理至关重要。