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随着国家“两为主”政策（田宏杰，2012：19）的出台，农民工子女义务教育阶段的入学问题确实得到了很大程度的缓解，但是政策的出台与执行并不能代表着在农民工子女在入口教育方面就没有问题了，这不应该是个结束，而只是一个开始，一个不断完善发展的过程。在国家“两为主”政策实际操作过程中，各个地区执行效果、执行力度更是不同，本文试图通过与农民工﹑农民工子女等的访谈调查，了解在国家“两为主”政策下，在沪农民工子女在办理进入义务教育阶段的学校可能会遇到的问题，以及在进入更高等教育阶段学校时可能会遇到问题，并且对其进行分析研究，从而探讨以追求平等的入口教育机会、共享经济社会发展的成果为目标的可能实现方式。
农民工子女入口教育问题不仅对农民工子女个人及其所在家庭存在着积极的影响，还对整个社会的人力资本的发展存在着至关重要的作用，在社会方面发挥了良好的文护稳定作用，在经济方面发挥了良好的促进发展作用，在社会产业的转型方面发挥了良好的推进作用。
（二）文献回顾
1﹑ 农民工子女的就学情况较差
农民工子女的教育问题普遍存在着: 适龄儿童入学率较低, 不能在应受教育的年限内及时入学。孩子跟随家庭四处流动, 很多人有过辍学的经历, 超龄学习问题十分严重。进城务工农民子女失学情况普遍（郭建鑫，2007：97）。
农民工子女的教育问题普遍存在着：适龄儿童入学率较低，不能在应受教育的年限内及时入学；孩子跟随家庭四处流动，很多人有过辍学的经历，超龄学习问题十分突出；农民工子女失学情况普遍（沈年耀，2007：143）。
农民工子女的就学情况较差这一现象可以说是曾经农民工子女教育问题中最突出的一个问题，农民工子女的就学情况较差主要表现在入学率低﹑辍学率高两个方面，而这一问题，其实有目共睹，现在确实有极大地改善，但也仅仅是指义务教育阶段。初中升高中的中等教育阶段入口教育问题仍然令人担忧。
2﹑ 对农民工子女的歧视问题严重
社会对农民工子女的歧视问题：一方面，公办中小学不愿接收农民工子女；另一方面，即使接收了，也是采取“一校两制”的办法，不能做到与本地学生一视同仁（沈年耀，2007：143）。
在当今以升学及考试分数论成败、以升学率评价学校声望和地位的现实中, 老师和学校对这些农民工子女深感头疼, 许多孩子因基础差, 经常会受到老师的冷落（冯虹、张艺，2008：54）。
一代农民工作为第一批从农村走入城市的人，自然而然的会受到相当大的压力，这些压力有来自于生存的压力，也有来自于社会的压力。他们为了能够在城市中生活下去，能够在城市拥有自己的一片天空而努力奋斗中，当中所付出的艰辛，所承受的歧视，所承受的排挤，我们能看得到，可是却无法感同身受。而作为一代农民工的子女，同样是会得到到同样的对待的，其实他们和我们一样，一样在城市出生，一样在城市生活，一样在城市长大，却就因为他们是农民工的子女，就要受到区别对待，就要被他人用有色目光注视着，这样是不是有点太不公平了呢？当然，这样对于他们身心健康成长也是不利的。
长期以来，我们一直把“农民工”看成是“外来者”﹑“乡下人”，对其存在着一种或许连自己都没有发现的抗拒心理。而现在随着时间的推移，农民工在城市虽说仍然处于边缘地位，仍然是弱势群体，但是城市人民对于农民工的抵触心理，正在减弱，正在慢慢接受着农民工的出现；社会政策也在逐步向农民工倾斜；农民工的生存现状已经比二十世纪八十年代初好太多了，同时农民工的社会地位也在潜移默化中发生着变化。