言而总之,城市管理的好或否直接体现城市中经济与社会发展速度快与否,质量的好与坏;直接影响城市的自身建设,再现城市容貌;直接关系人民群众的生活质量,反映民众的精神面貌。因此,要让全社会深刻的认识到它的重要性,全方位的协助和支持城市的管理工作,将其放在政府工作中的显著位置。

三、城市管理的现状和问题

(一)城市管理的现状

1.城市管理在全球经济一体化的当前,面临着十分严酷的考验,比如:在城市管理的实施执法过程中,如何来应对外资企业及其投资者所带来的威胁;如何对行政执法人员的结构进行调整;如何引进优秀人才;如何应对外来人员参与城市公共设施投资与经营管理等考验。 

2.城市化进程一日一日地加快,在迅猛发展,从某个角度而言它的发展也给城市的管理带来了巨大的从未有过的挑战。城市化的加快导致市区人口与日俱增。因此,城市管理必须考虑加强改革城市管理体制、调整行政规划、拓展城市发展空间;加快城市策划工作,推动产业结构调整的步伐;大力完善城市的基础设施,构建综合的交通体系;进一步加强对综合城市环境问题的整顿力度,同时完善城市流动人口管理制度加强外来人口管理,持续提高城市治理水平。 

3.随着经济的发展,人民物质生活水平的提高,城市管理越来越复杂,其面对的问题也越来越多样化。城市居民的人生观、价值观、世界观随着生活水平和物质生活的提高而发生了天翻地覆的变化。城市居民的认知程度以及文化的复杂与差异对于城市管理带来了许多的困难,尤其是本身的管理制度还没有得到完善,城市管理的执行力度不够强,执行过程中受到许多的抵触甚至是冲突,不能得到城市人民的理解与认同,使得城市管理工作难以很好的开展。

(二)目前城市管理中存在的问题

1.执法环境差。城市管理需要全社会共同努力,因为目前有些许市民缺乏法律意识,对执法人员的检查采取逃避态度甚至带有抵触情绪,所以目前还没有形成民众和政府共同努力以及相互理解、支持的格局。我国存在着部分市民文明意识不强的难题,比如在马路上经常会出现不文明的闯红灯等有关违反交通秩序的状况。再次是说现在很多人会走后门,找关系来逃脱应受的处罚,造成难以执行公平执法的现象。

2.管理对象复杂。一是部分经营户法制意识较差,一直想着办法“钻空子”,来躲避执法人员的检查。二是失业人员(含下岗工人)和农民工以及老弱病残等弱势群体,他们中很多人没有正经职业,只是从事利润薄弱的商品买卖,来维持基本的生活需求,由于习惯势力影响,往往不理解、不支持执法人员,带有抵触情绪,有时还会跟其发生冲突。三是部分城区居民无视城市管理工作,常常会偷偷拓宽房屋面积、改变墙体结构。

3.乱摆乱卖屡禁不止。社会的某些弱势群体因为家里经济条件紧张且又没有专业技能从事固定职业,经常在街道上摆摊经营,增加了城管的工作难度。执法人员去管,他们会抱怨“不准在街道上摆摊,叫我们到哪里卖,叫我们怎么活”。同时因为停车场管理方面问题,导致车辆随意停放在街道上。城市功能是否完善从这些现象中也反映了出来。如果各类市场、停车场等设施完善起来,就可以使那些为生计所迫的占道摊贩、乱停乱放的各类车辆“有场可进”、“有市可归”。 

4.治安问题。城市人口较大的流动性给城市治安制造了困境。

5.法律法规不健全。现行的有关城市管理法规已经不算少,但是仍然需要改善。一是城市管理就目前情况而言,还没有一部独立的完善的法律法规来保证城市管理的有效实施。二是有些城市管理法规缺乏实质可操作的法律法规,比较笼统空泛,比方说,目前还没有具体的法律条文被制定来治理流动商贩肆意流动于城市街头。三是法律法规没有配套实施,比方说摩托车或者黑车随意载客,还有非机动车的乱停乱放对环境与市容都产生了负面影响。然而对于这些问题的存在,政府并没有制定与之相关的法律依据对这些市民进行处罚,即使是城管对这些问题的解决也是束手无策。 文献综述

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