1，1990 年代以来,我国的旧城建设与西方国家在以形体规划和大规模拆建为特征 的早期城市改造有许多相似之处。虽然改造后的城市在空间职能、布局结构、环境等 问题上得到了一些改善,但也产生了大量因大拆大建、毁坏城市原有风貌、拆迁纠纷 等一系列的负面影响。这样的更新也许会在一开始的时候给人焕然一新的喜悦,但在 此之后产生的一系列问题如形式模仿、特色丧失、居住社区解体等带来的却是长久严 重的破坏。85099

齐康在《大城市的生机与矛盾》[1]一书中指出我国的大城市建设得比较好,福利 设施、基础设施较为完整,商贸银行较为集中,它吸引地区和全国的人口,带来更多的 外来务工人员。大城市、特大城市的知名度高,一般都是历史名城,历史相对悠久,历 史事件也相对较多。城市的生机即是城市的生长点,城市由于产业、文化、科技及教 育而富有活力。大城市、特大城市人口密集,房屋有旧有新,城市的改造、更新、再生 是历史发展的必然。在主城区的改造大部分是采取大拆大建的方法,对旧城区的建筑 物,除少部分将列在保护范围内的古建筑也拆除破坏外,其他基本是将古建筑以外的 旧建筑旧街区全部拆除、重新建设,资源浪费严重。

王玉萍深入研究了旧城区的改造实施方法,从项目策划角度,以上海的城市建设 为案例分析历史地段保护问题。研究结果显示,作为当今时代的趋势,在旧城改造过程 中决不能忽视历史地段的保护。她的观点是进行小规模改造，配合相关部门落实的法 律保护政策，采用多种融资投资渠道进行文化保护。[2]

袁也[3]结合具体事例剖析了旧城改造中出现的问题并提出了相关的可行性对策, 以“自然、建筑文化遗产保护”为切入点,提出在改造过程中要平衡改造与文化保护 的权益冲突、重视政府的调控作用、建立旧城改造从立项到工程结束中的公众参与机制。论文网

董晓倩[4]提出在旧城改造中政府要找准自身定位,以美化城市为目标之一。传统 与现代是相互对立统一的，在这样的对立统一中通过旧城改造可以创造出一种更具时 代张力和本土生命力的新型城市艺术，文中提出在旧城改造中必须尊重民意,让群众 享有充分的知情权和参与权,这样可以帮助改造的顺利进行，方便改造后的管理。

我国在旧城改造方面需要增强文物保护意识,将旧城的改造与历史风貌的保护相 结合,深入研究现状环境并且尽量做到充分利用,反对简单的大规模推倒重建,重点保 护文物古迹及古建筑物,不能对其进行任何整改。发达国家无论宗教与历史传统有多 大差异,但是在保护古都风貌这一点上都是一致的。在旧城改造方面开始更加注重人 的尺度和需求,强调原住居民参与改造的重要性,改造的重点从大规模扫除贫民窟转 向综合治理社区环境、复兴社区经济及提高居民参与度,提倡邻里自建模式。在规划 与设计方面从简单的改造物质环境转向综合规划人居环境包括进行改造社会经济和 改善物资环境,强调连续性的规划过程,并制定和完善相应的政策法规。因为可持续发 展的观念已逐渐成为社会大众的主流意识,因此必须将公共基础设施的改善和对居住 环境质量的提高作为旧城改造的中心内容。在今后的旧城改造中需要更多地实行对环 境和资源的保护,对于住房和社区建设将引进更多的绿色生态概念。在改造的方式上 从以开发商为主导的大规模单一的推倒重建方式逐渐转为小规模分阶段的社区自建 型的渐进式模式。旧城改造应该多发挥相关政府及社会大众的积极性,并且保证资金 的来源是多渠道的。

刘航[5]提出了旧城区改造项目综合评价方法与模型建构,所谓的综合评价包括经 济评价和社会影响评价分析,文中运用了模糊综合评价法对旧城区的改造项目进行社 会影响评价。文中以衡阳商业步行街的旧城区改造项目为例运用综合评价体系,以此 来衡量这套评价体系的可行性和可靠性,评估项目本身的价值,并且分析这套体系和 项目中存在的不足。