国外关于政府公信力的研究现状政府公信力的理论在西方国家历史悠久，结合与政府的理论的起源，分析政府和公众的关系之间的相互作用。在以前的研究中，主要是卢梭的社会契约，杰弗逊的人民主权理论，孟德斯鸠三权分立理论，从政府和公共研究的关系着手，并强调政府对公众要讲信用。尤其是17-18世纪英国资产阶级思想家霍布斯，卢梭的理论，强调国家满足人民群众理性，为摆脱混乱争夺的状态，寻求生活在和平与相互举办的社会契约签订。在这一理论中，人民交出一部分的权力给予当权者，这就是政府的权力。在管理关系中，政府享有的相关权利管理社会，和使用的权利，以确保人民安全，维护社会秩序，并承担相应的责任。这种关系是典型的“委托 - 代理理论”，委托代理理论说明政府需要回报人民的期望和重托。美国经济学家詹姆斯·布坎南首次解释政府的“委托 - 代理”理论纳入政府的公 共治理领域，并在研究过程中解释很多政府管理的失败都和政府公信力的降低有关系。61163

后来的学者在研究的过程中，对政府的公信力进行了深入的讨论，政府的政策体系和信用体系建设是主要的研究方向，主要是为了探索政府公共管理的制度改革和创新。西方学者对政府的研究除了制度方面的研究，也包括道德方面的研究，自上世纪七十年代以来，他开始对政府公共管理中的行政道德和行政责任进行论述，不是从制度层面，而是从价值观和道德层面讨论政府信用体系的建设问题。社会科学家科尔曼对公信与社会资本进行了阐明，并由福山发扬光大。在随后的研究中，美国政治学家浦奥特兰克首次尝试在更广泛的资本范围内用社会资本，他发现美国民众对政府的信任度在日渐降低。通过这项研究发现，政府公信力的存在并不是单独的，而植根于整个社会的政治，经济和文化的背景中。换句话说，整个公众的信任的发展具有很强的社会制度的标志。马克思主义的经典作家一直高度重视政府公信力问题。他们从不同的角度对政府的公信力问题，突出并分析政府权威的来源，并认为政府对权威的政治受到政府公信力的影响。

2  国内关于政府公信力的研究现状

虽然对我国政府的公信力的研究起步较晚，但现在无论是在理论界还是在实践领域，政府的公信力讨论分析和如何提升公信力的研究已获得了长足的进展。目前，我国学者对政府公信力的研究主要集中在政府公信力，民众以及区域社会经济的稳定发展之间的关系，提高政府公信力的政策研究。程佳琳《新形势下我国政府公信力研究》一文中，深入分析了我们国家政府公信力的现状，并建议利用层次分析法和熵技术矫正法，来评判政府的公信力。[1]关于公信力的内涵，龚培兴在《政府公信力:理念、行为与效率的研究视角》一文中，指出政府公信力是政府依据自身信用获得的社会公众的信任度。在这篇文章中，作者详细解释了政府公信力相关的内涵，政府公信力的建设程度主要取决于政府的管理理念和效率。何显明和其他人对政府的公信力和在政府信用相关的概念区分，在他的文章中，阐述了政府信用是政府对民众的承诺的实现情况文献综述，包括政府责任和政府制定有关的公共政策实施。政府公信力取决于政府全资拥有的信息资源丰富的程度。 

3  国内外研究现状评述

    目前世界各国政府的公信力几乎都呈现下降的趋势，由于政府公信力的损失带来的公共管理的有效性降低，导致了一系列的政治，经济，社会和其他问题。在当今世界“和平与发展”的主题，政府公信力已成为制约世界各地有效的公共管理的瓶颈问题。理论研究总是沿着时代和社会实践发展，根据政府公信力不足的现实，研究人员已经从不同的角度研究探讨涉及到政府的公信力的问题。认真梳理有关政府信誉的研究成果，为政府公信力进一步扩大研究的广度和深度，将有十足的帮助。