我国城商行绩效受地方政府持股比例的影响，地方政府通过直接或间接的手段参股城商 行，地方政府对城商行的经营战略具有重要的影响，甚至地方政府作用能够决定一家城商行 的经营绩效。王倩、李颖华[21]（2012）对样本城商行进行回归分析，发现地方政府会干预银 行的经营决策以及信贷行为，且这种带有政治性目的的干预会影响银行的经营绩效。赵尚梅、 杜华东、车亚斌等（2012）以非上市城商行为样本，采用面板数据回归模型，分析了地方政 府以及地方政府融资平台对银行绩效的影响及影响途径，研究表明在长期情况下，地方政府 对城商行存在掏空机制。祝继高、饶品贵和鲍明明[22]（2012）研究并分析了我国城商行的股 权结构对其信贷行为、经营绩效的影响，阐述了城商行的大股东存在掏空机制，城商行的不 良贷款率高低与其最大股东是否为地方政府是正相关的。

城商行经营绩效与境外战略投资者的关系。随着我国银行业的改革，为提升城商行的整 体质量，城商行开始引入境外战略投资者，引进先进的激励以及监督机制，从而改善我国城 商行的公司治理机制，提高经营绩效。Berger[23]等（2007）通过分析中资银行1994-2003年的 数据也发现境外投资者能够明显提高四大国有行以及民营银行的效率。陈科和宋增基（2008） 研究发现，城商行可以通过引入境外战略投资者提高经营绩效，改善其公司治理机制。陈一 洪[24]（2013）用构建随机前沿模型的方式，研究了城商行的公司治理绩效与跨区域经营的关 系，结果发现引进战略投资者有助于提高经营绩效。

城商行特殊的股权结构再加上其与地方政府紧密的关系，决定着其经营绩效与其他类型 的商业银行的差异。主要的文献从股权的集中度、战略投资者的引进、以及地方政府持股比 例来论证城商行的股权结构对城商行的绩效产生的影响，以及分析地方政府地方国有企业等 对城商行的影响机制与路径。本文也将从这三个方面进行实证研究，通过理论分析以及回归 分析，来分析股权集中度、股权性质、战略投资者以及地方政府持股比例对城商行绩效的影 响，并提出相应的对策与建议，相信未来也会有更多的学者从地方政府以及地方政府融资平台的等地方国有企业为切入点研究其影响城商行经营绩效的机制与途径。

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