我国是一个大国，人口众多，科技的发展也非常迅速，所以早在2010年时中国已成为名副其实的全球新媒体用户第一大国[2]，这也预示着新媒体将会从各个领域影响着我们的国家；2011年时中国新媒体的成长进入到一个极为特殊的阶段，对社会发展的作用也日益的“中心化” [3]，由此我们便可看出新媒体对我国社会发展所起的重要作用，我国的发展与新媒体的发展是分不开的；2012年以来，移动化和融合化成为中国新媒体发展与变革的主旋律，在移动互联网和网络融合大势的促推下，中国新媒体用户持续增长、普及程度进一步提高，[4]新媒体对我国的发展所起到的作用是多方面的。因此多媒体参与社会基层治理是随着互联网的发展而渐渐深入的。

3、新媒体服务功能的开发与应用

新媒体在社会的发展中起着重要的作用，在社会管理方面有许多不可替代的功能：

（1）信息传递功能；信息的传递是媒体的首要功能，人们的生活水平日益提升，对外界的关注也越来越多，为了寻求自身的发展，人们利用新媒体了解外界，这是媒体就以自身的专业设备以及人才为人们提供各种各样的信息，也就赋予了新媒体传递信息的功能。

（2）教育的功能；通过新媒体人们可以了解到各种信息，群众多，信息广，自然的承担起了教育大众的这一功能，通过新媒体对大众进行教育也具有选择性，这就对媒体的要求更加严格，人们可能会对媒体所发布的内容进行模仿，

（3）舆论监督功能；可以说舆论监督是媒体与生俱来的职能，在社会管理的过程中，媒体通过履行舆论监督的职能，引导社会热点，保障人民监督权，是媒体特别是各级报发挥作用的重要空间，舆论监督的深度和广度，一定程度上也是媒体公信力、影响力、生命力的重要指征， 我认为这是新媒体对人们利益最有帮助的一个功能，既能问责，又能提意见，当然监督有三个阶段，事前监督、事中监督、事后监督，舆论监督是新媒体与生俱来的功能，这也是新媒体参与社会治理的重要功能。

（4）引导舆论功能；新媒体具有舆论监督功能，利用新媒体的人们通过了解媒体发布的消息形成自己的思考，同时媒体为了吸引人们的注意，就要对发布的信息进行包装，媒体发布什么，人们就看到什么，因此媒体具有的引导舆论的功能对社会的治理也具有很大的影响。

新媒体参与社会基层治理具有两面性，如果对其存在的功能进行优化，将有助于社会基层治理与社会发展，使用不当将会对社会基层治理提供许多难题，因此要对新媒体的功能进行开发与优化，使之利于社会基层的治理，对社会产生有利的影响。

二、新媒体在社会基层治理中的案例分析

随着网络的普及与公众政治意识的加强,网络上的公众意见越来越多元化。加之近几年一系列重大公共事件的发生及事件中网络舆论现实作用的显现,基于网络舆论监督的研究也越来越丰富与全面。新媒体与政治议程设置研究。国外关于新媒体与议程设置的研究开始于2002年[5],本文也将用两个新媒体参与社会基层治理的案例来进行分析。

1、余杭中泰事件即余杭中泰垃圾焚烧厂事件，是指2014年5月11日发生在杭州城西，为反对杭州市余杭区中泰乡九峰村生活垃圾焚烧发电厂项目建设，封堵高速公路省道、打砸车辆等违法事件，中泰垃圾焚烧厂规划选址中泰乡原九峰矿区，四面环山，部分居民担心，焚烧厂的建设所产生的烟尘，排放有害物质会影响周边的空气、水源和土壤等，并对周边居民的身体健康产生影响。 余杭事件无疑是微博与微信的力量促成的，虽然发生了违法事件，但通过此次事件也能从中看微博及微信的力量已经不容忽视，它们已经不仅仅是社交软件，更是民众表达利益诉求的重要渠道。