关于农村信用体系建设的必要性对建设农村信用体系的作用,学者们的结论较为一致,均认为农村信用体系的建设有利于缓解农民“贷款难”问题,降低农户资金约束。邱燕(2013)指出,建设农村信用体系同时能减少融资主体的信息不对称、防止逆向选择和道德风险、降低交易成本,提高市场效率。仲彬(2011)认为,建设农村信用体系有利于推进社会主义新农村建设,有利于破解农村信贷资金不足的难题,有利于将民间借贷等非正规金融需求引向正规金融需求。45839
2.关于农村信用体系建设中存在的主要问题
王文峰(2013)指出,制约青岛市农村信用体系建设的主要问题,首先是农户信用信息收集困难,数据的真实性难以保证,信用指标评价体系还不完善,农户信用信息难以共享。再次是政府工作不到位,导致信用监管与奖惩体系建设滞后,影响农村信用体系建设的持续性。最后是地方政府、农村金融机构等对农村信用体系建设参与度不高,影响信用体系建设的进程和效果。
张 栖,张小楠(2013)提出,我国在农村信用体系建设过程中缺乏必要的法律保障,尤其是在农村征信活动的开展过程中没有提供法律依据。并且在整个体系建设中还存在着农户征信体系不健全、农村信用担保体系不完善、农户信用意识薄弱等问题。
李红杰(2013)认为,制约我国农村信用体系发展的主要因素是,政府在农村信用体系建设工作中组织领导作用不明显;农户贷款等信用信息尚未全部纳入个人征信系统;在已经创建的农户信用信息共享数据库和人民银行开展组织建立的区域农户信用信息数据库中均存在重复建设的问题。
3.关于农村信用体系建设对策及建议
吕品,侯丽萍,李保兴(2014)指出,在总结昆明版纳州勐海县建设农村信用体系的经验的基础上,指出该地区大力推动设立专业信用评级和担保评估中介机构,对农户信用信息和信用等级评定工作实行动态管理等举措对建设农村信用体系发挥了重要的作用,非常值得参考。
闵达律,梁必文,刘建华,金才(2013)提出,农民合作社的市场地位和社会地位决定了农民合作社信用建设是我国农村信用体系建设的核心和基石。他们认为,从我国实际情况来看,在设计农民合作社信用建设方案时,要重点解决好信用主体培植、信用市场环境建设论文网、信用工具创造、信用信息采集共享等问题。
郭建华,兰慧敏(2012)认为,地方政府以及各部门应大力支持各地区的农村信用体系建设,进一步形成宣传合力,其他各部门也应加强协调配合,进而形成齐抓共管的宣传工作格局。从而提高政府各部门对此项工作的认识,增强工作的主动性和积极性,引导基层民众积极参与该地农村信用体系建设。
谢玉军,刘英峰(2012)以山东省临沂市为例,提出了在建设农村信用体系时要做到以下三点:一是加强形成以政府为主导,金融部门为主体,司法、舆论、社会中介为支撑,社会各界共同倡导诚信的良好局面;二是将农村信用体系建设纳入政府经济发展规划;三是农村信用体系建设必须要按规范流程运作。
熊铭奇,毛雅娟(2009)指出,中国农村的信用体系应该具有自身的特色。在这个体系中,政府应发挥主导作用,加强信用环境的建设,要将正式制度和非正式制度有效的结合起来,即将道德约束和法律制度结合起来,依靠道德和法律力量,增加农民不守信的惩罚成本,从而建立起比较完善的农村信用体系。
徐芳,王恒山(2006)认为,应该重视农村征信指标体系的设计,以层次分析法和模糊数学方法作为代表。信用评价参考标准的缺失会导致信用评判结果缺乏科学性与可比性。
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