国内相关研究综述40年前，影响全球的信息化浪潮和行政改革浪潮对我国产生了重大的影响。九十年代之后， 信息技术与行政改革相互融合的步伐加快，传统的行政模式已不再适应全球化和信息社会的 要求。因此，几十年来对于如何利用互联网技术改变传统的行政模式一直是我国研究者关注 的重点。纵观历史，我国政府与互联网经过了四个融合阶段，起步阶段：政府开始运用网络

，办公自动化；融合阶段：政府部门将互联网运用于核心业务中，电子政务出现；协同阶段：互联网的跨部门应用；智能化阶段：未来方向。因此，有关“互联网与政府”的研究也是 围绕这一历史进程展开，并在各个历史阶段呈现出不同的特点和重点。75280

最初，关于政府与互联网的融合的研究主要集中在“办公自动化”、“无纸化办公”、 “电子政务”这些方面。

如李里、刘恒在《政府办公自动化技术及发展》(2008)中提到政府办公自动化系统其作为政 府机关的主要业务系统的重要性，并且着重介绍了政府办公自动化系统的重要作用：委、 政府及所属部、委、厅、局等政机关的日常事务管理。可见政府办公自动化系统成为政府 机关迫切需要的业务辅助系统，对各级政府机关积极有效地发挥职能至关重要。1

李飞在《地方政府电子政务研究—— 以枣庄市为例》(2014)中就明确提出了电子政务对于地方政府公共管理的促作用，并从多 个层面入手，从多个角度对我国电子政务存在的不足进行了深度的分析，并围绕枣庄市电子 政务展开个案研究，有针对性地对于完善我国地方电子政务建设提出了有效对策。2

李园园在《电子政务与政府办公自动化建设浅谈》(2009)中归纳界定了电子政务的概念 与办公自动化的内涵，重点对政府办公自动化与电子政务的关系进行了深入分析，并且介绍 了建设办公自动化系统所需的技术支撑,对建设政府办公自动化系统的目标和需求做出了明 确的表示。

综上可以看出最初的研究不是单纯地研究以政府门户网站为基础的电子政务，就是从 政治参与角度，强调互联网对政府与社会互动的作用，又或者是集中于突发公共危机处理、 网络舆情治理等相关领域，整体研究呈现出缺乏理论支撑的碎片化状态。论文网

随着政府信息化进程的推进，我国研究者逐步走出狭隘，向“跨部门”、“综合治理”

、“提升公共服务”过渡。研究的重点开始转向政府治理模式的改革以及公共服务的提升。

将网络政府理解为电子政府的狭隘观念逐步破除，研究者逐步认识到网络政府不仅仅只是一 种政务信息化工具，它更是一种包括公共信息共享、合作治理和公民参与等内容的政府运作 新模式。

如韩舒立《web2。0时代地方治理的空间拓展与政府转型》(2014)一文中就深入探讨了在 Web2。0 背景下，互联网技术的应用和发展如何拓宽地方政府公共治理空间，影响地方政府转型。在 社会转型和技术转型的双重压力之下，地方治理转型是否成为必然。同时，地方政府在Web

2。0背景下如何利用大环境采取主动作为的方式实现地方治理转型，突破体制束缚，拓宽其 治理空间。3

齐艳芬《城镇化加速期城市公共服务供给新路径—— 多元协同网络供给》(2013)一文中提出，由于当前中国处于城市化的加速期，导致市民公共 服务需求快速上涨，城市公共服务供不应求，供给体系改革迫在眉睫。其中有效的办法就是 将原本的“单一主体线性组织供给”转变为“多元主体合作供给”，积极构建能产生协同效 应的多元协同网络供给。4