2004年2月,建设服务型政府的要求被正式提出。2005年3月,政府工作报告正式编入了建设服务型政府的要求。关于服务型政府的概念,概括来说,是指按照法定程序,认真听取公民意志构建起来的,以社会民众为服务对象,以经济调节、市场监管、社会治理和公共服务为核心职能,注重维护社会公平正义、依法行使权力、注重质量和绩效的有限政府。 由此,也可以说建设服务型政府就是一项需要更多的责任心、创造力和服务精神的工作。论文网
2。服务型政府的内涵
一是有实现公共利益的信念,可以说政府行使公共权利的目的就是为了实现公共利益,这是前提条件和逻辑基础。二是有健全有效的制度,如果没有明确的制度保障作为后盾,任何“服务”都可能流为空话,通过民主科学的制定信息公开、权力监督等制度有利于理顺服务运行流程,同时使服务型政府建设的步伐更坚定。三是对绩效的严格规定,质高的服务绩效和良好的服务态度,是让人民满意的重要依据。四是有创新的服务方式和手段。政府应尽最大可能整合线上的和线下的资源,利用现有技术平台优势,创新服务提供的质量和手段,以吸引更多的民众参与到政府管理中来。举例来说,江苏省南京市就把政府建设的定位放在了亲民这一关键点上,于是这几年,通过陆续建立“市长热线和市长信箱”、“城市论坛”和如今受众广泛的官方微博“@南京发布”、“@江宁公安在线”等实现了与民众之间的零距离交流,形成了独特的服务型政府建设模式。
3。为什么要建设服务型政府
建设成能提供各类优质、高效服务的政府可以说是社会民众和政府部门一直以来的共同追求。随着我国社会主义市场经济的快速发展和民主政治进程的不断加快,广大民众的参政议政能力以及民主监督意识都在不断增强,对政府部门提供的各种服务及其质量的要求也越来越高,但是,由于传统官僚制行政体制的影响,一些政府机关的工作人员,在履行其行政职能的时候仍然存在很多不尽人意的地方,如官僚主义、形式主义作风明显,办事程序繁杂、效率低下,责任纠葛不清和缺乏办事透明度等,而之所以要建设服务型政府,就是要通过在政府部门内部树立正确的观念,形成良好的行政文化,从根本上改变这些不良现象,通过改进政府机关工作人员的办事效率和服务质量,让人民群众能更加信任政府,更加支持政府部门的工作。
2。1。2 政务微博
1。政务微博的定义及特点
微博,即微型博客,用户可以简单快捷的利用此平台发布、接受信息,搜索舆论热点以及参与话题讨论。 通过网页、手机等客户端,用户可以在微博平台上自由的组建个人朋友圈并以不限制字数(自微博正式上线以来一直坚持发布内容不超过140个字,而2016年2月28日起微博已不再限制发送字数。)的文字或图片以及其他多媒体形式发布信息,或者进行信息分享。
政务微博,通俗的讲,就是指政务色彩浓厚或者包含有与政务活动相关的内容的微博。关于政务微博的权威界定,学者们主要持两种看法:广义的观点认为政务微博既包含可以进行政务公开和线上政务服务活动的经官方认证的机构微博,又包含用于公务处理的经过认证的个人微博。而狭义的观点则认为政务微博仅仅指那些经过官方认证的政府机构官方微博。 本文中所说的政务微博一般都指狭义的政务微博,因为从现阶段来看,从事政务活动最多且最具有权威性、掌握最多活语权和拥有最丰富政务信息资源的还是官方认证的机构微博,个人政务微博的政务色彩与之相比略有不足,不具有典型性。如今,“@上海发布”、“@南京发布”、“@江宁公安在线”等众多政务机构微博都陆续开通了自己的政务微博服务通道,让公众可以在线上轻松地享受业务办理、咨询回复和信息查询等多种服务。