3 城乡居民基本养老保险投入机制

3。1 投入机制的构成要素

城乡基本养老保险投入体系主要包括四个构成要素，分别为投入主体、投入动力、投 入行为和投入结果[7]。

投入主体是指城乡居保的投资者，主要包括各级政府和居民个人。投入动力主要是指 投入主体对城乡居保投入的能量源泉，由投入主体的影响因素相互作用形成。投入行为是 指投资者对城乡居保进行投入的一系列行为过程，主要包括投入前的决策行为、实际资金 投入的行为以及投入过程中的监督行为。投入结果是指投资者的投入行为所产生的结果， 本文主要指参加城乡居保的居民缴费到期能够领取的养老金待遇。

反作用于包括图 3-1 城乡居民基本养老保险投入机制构成要素关系示意图来自优W尔Y论W文C网WWw.YoueRw.com 加QQ7520,18766

城乡居保投入机制的各构成要素相互作用、相互影响，共同构成一个有机整体。各投 入主体的投入动力存在差异，不同的投入动力直接引发投入行为，从而造成投入结果存在 差异。而投入结果的又会反作用于投入主体的投入动力与投入行为。投入机制构成要素之 间的关系图 3-1 所示。

3。2 投入机制的内部关系

根据以上城乡居民基本养老保险投入机制的构成要素，本文将城乡居保的投入机制分 为五个子机制，分别为投入动力机制、投入决策机制、投入运作机制、投入补偿机制以及 投入监督机制[7]。

投入动力机制主要指投入的原因，多种影响因素相互作用使得投入主体产生投入动力 的过程。投入决策机制主要是指投入主体是否决定投入，投入数量的多与少，在整个决策 过程中各投入主体进行利益博弈，进而产生比较符合自身利益的结果。投入运作机制主要 是指资金运作的方式以及资金的管理方式。投入补偿机制主要是指城乡居保的个人缴费补 助方式。投入监督机制主要是评估城乡居保投入的有效性，例如基金的管理是否合理高效， 居民从城乡居保中的获益情况等。

图 3-2 城乡居民基本养老保险投入机制分析示意图

各子机制之间相互作用，相互联系。第一，投入动力机制影响投入决策机制。若各投 入主体投入动力充沛，便易于产生协调一致的决策结果；反之，则博弈失衡。就投入主体 之一的居民而言，养老保险投入的动力机制主要来源于保险的保障功能，随着家庭养老功 能的弱化以及政府通过转移支付支持城乡居民基本养老保险，促使许多家庭加入城乡居民 基本养老保险，特别是投保的老人已经享受了到了养老金待遇，对于没有投保的家庭是巨 大的激励，直接影响居民的投入决策。第二，投入决策机制会对投入运作机制产生直接影 响，决策结果直接影响投入行为。决策主体中何者为主角决定了采取何种决策方式，直接论文网

决定了城乡居保实施方案的设置是否反映民意，因而影响居民参与的动力与主动性。第三， 投入运作机制对投入补偿机制会产生一定作用，城乡居保资金的筹集、运作是否高效直接 决定城乡居保基金的可用范围以及补偿方案标准的制定，进而影响居民的受益程度以及投 积极性。第四，投入监督机制时刻影响着资金投入的运作情况，更影响着整个城乡居保投 入系统。城乡居保的整个投入过程一旦缺乏有效监督，就可能造成各个投入环节中专项资 金不合理利用的现象，更有可能将原本是一惠民工程的城乡居保变为坑民工程。