二、我国教育公平的现状及问题分析来自优I尔Y论S文C网WWw.YoueRw.com 加QQ7520~18766
从我国教育公平的现状来看,目前在中国各级政府,各级教育部门,以及全国人民的共同努力下,中国的教育公平已取得了一定程度的进步。自从我们国家进入社会主义初级阶段以来,全国各地教育事业蒸蒸日上,尤其是实施改革开放政策之后,我国在教育方面的发展更是取得了极大的进步,同时积累了大量宝贵经验。目前为止,我国仍在教育政策以及制度层面进行改革,大胆尝试不同的办学模式以及教育管理制度,不断调整和优化教育资源的引进方式和教育的投资模式,通过改革和创新不断为教育发展创造新的方式,确保我国教育事业实现科学可持续的发展。此外,我国还制定了一系列重要法律、法规来推动教育公平的发展,这其中就包括1995年3月18日第八届全国人民代表大会第三次会议提出通过的《中华人民共和国教育法》以及1986年《中华人民共和国义务教育法》以及2002年《中华人民共和国民办教育促进法》,还有1998年《扫除文盲工作条例》等等。通过坚持依法治教,目前我国已初步建立了符合当前我国经济社会发展的中国式的教育法律系统,基本形成了科学、完善的国民教育体系[5]。现阶段,我国已经全面普及九年制义务教育,国民基础教育得到保证。此外,弱势群体的教育需求得到保障。为了实现对偏远地区、低收入阶层的教育保障,中国实行了特岗教师制度、教师轮岗制度,中国政府对农村地区教育投入的增加,对弱势群体教育给予适当的补贴,都是中国政府为实现教育公平做出的努力。中国的教育公平状况在一定程度上确实得到了改善,甚至可以说,中国教育公平在一定程度上己经取得了突破性的进步,。但是以目前的形势来看,我们国家在教育公平领域还存在着大量的问题。
(一)各区域教育资源分配不均
由于文化、历史、政策等等一系列因素的影响,我国各个地区在经济水平上有着巨大的差异。北上广等部分一线城市经济发达,与中西部地区相比,在教育资源数量、教育经费上存在巨大的差异。经济发达地区的教育事业,其基础建设十分完善、教学设备齐全、师资力量雄厚,这里的人们拥有更多的教育机会以及更好的教育资源。在经济不发达的地区情况却完全不同,这里的人们无法享受到和发达地区同等的教育资源,缺乏接受教育的机会,所以无法为本地区的经济建设作出更加有效的贡献,这就形成了教育和当地的经济发展相互拖累的局面。我国区域性教育的差距主要体现在这些方面:第一,不同地区的民众文化以及个人受教育程度都不相同,教育水平基础存在差别;第二,不同地区教育资源的投入方式不一样,最终导致教育资源在质量和数量上出现了巨大的差别;第三,发达地区与欠发达地区各个阶段的教育升学率存在差异;最后,落后地区的师资力量本来就匮乏,再加上教育条件的差别,在此基础上不断产生新的师资流失,使得欠发达地区的师资力量与发达地区的差距越来越大。
(二)城乡教育资源分配不均
由于我国城乡二元结构的原因,发展被动的倾向于城市乡村分开治理的局面,导致城市发展总是优先于农村,这种优先不仅仅体现在财政政策上,在城乡教育资源的配置上也表现出严重的不均衡。在我国教育资源十分有限的情况下,城市教育理所当然的占用了绝大多数优质的教育资源,而农村教育却只占了其中的一小部分。农村的教育资源相对于城市而言处于绝对的劣势。
以高等教育为例,《高等教育入学机会:改善中的差距》是我国研究教育公平问题最重要的成果之一,曾经引起社会各界广泛关注。直到现在,此项研究成果对当前我国城乡教育公平问题仍然有着很高的参考价值和借鉴意义。该项研究成果清楚的表明:城乡居民在受教育程度上普遍存在差异,而随着教育往更高阶段发展,差异会更加明显[6]。