关于失独 失独群体是指遵照国家独生子女政策的规定只生育了一个子女,而子女由于自然灾害、意外事故或疾病而不幸死亡的那些父母所组成的群体。这些失独父母的年龄大多在50岁上下,而且在一般情况下由于年龄或者其他原因,不能或不愿再生育或领养子女。[1]这一群体被称为“失独者”,他们的家庭被称为“失独家庭”。[2]60963
2 关于需要评估
需要,根据《社会工作词典》的界定,“需要”是人类“维持生存、健康和自我实现在身体、生理、文化和社会等方面应该予以满足的要求。”[3]乔纳森.布拉德肖提出了规范需要、感觉需要、表达需要和比较需要四种需要形式。这种形式划分的需要对社会政策领域产生了重要影响,特别是有利于我们从不同角度全面评估社会项目服务对象的需要状况,具有重要的指导作用。
在上述四个需要中,“所谓的规范需要是专家和专业人士界定的需要,感觉需要则是个体主观感觉到的需要,表达需要即成为外在需求的需要,比较需要相对其他群体界定的需要。”[4]例如贫困,规范需要即是政府层面规定的最低生活保障。如果失独家庭或失独老人个人的收入低于这一特定的生活保障,其便处于贫困状态,需要补助。如果失独家庭和其成员感觉他们的收入不足以满足其需求,这种主观需要便是感觉需要。进一步说,如果失独家庭、失独老人运用撰文、集会、游行示威等手段向政府部门、世人反映其贫困状况,这种需要便表现为表达需要。最后,如果甲、乙两个失独家庭都是夫妻两人同时下岗,经济拮据,生活都很贫困;假使甲家领取了最低生活保障,那么乙也具有同样的需要,这就是比较需要。这四种需要形式的提出,为我们认识失独老人的需要,及时确定相应的社会服务并反馈给政府都具有重要作用。
了解了上述需要后,接着便是要对需要进行评估,以弄清楚对服务对象来说哪些需要是更紧迫、更希望得到满足的。“简单的说,需要评估就是评估研究人员或项目利益相关者对特定情形下,社会项目目标群体需要状况的一种分析与判断。”[4]本文要进行评估的对象即是失独老人日常生活中存在的未被满足的需要。
之所以要进行需要评估,是因为其主要有两方面的作用:对于一项尚未实施的项目,需要评估对于项目的设计具有指引作用;而对于一项已完成的社会项目,需要评估则是判断项目成功与否的先决条件。对于想要了解、帮助失独群体的各界人士来说,需要评估是他们了解、帮助这个群体的最基本资料。对于政府、社会组织来说,需要评估是开展项目的前引也是评估项目实施成败的有效手段。
3 失独老人的既有研究
也就是近几年,失独家庭、失独老人的问题才取得大家的关注,之前对这个特殊群体的研究少之又少,甚至可以说是寥寥无几。这些失独老人是第一代执行计划生育政策的人,而今逐渐步入老年,面临社会保障论文网、社会福利等一系列问题,随着这些问题的日益突出,大家才开始慢慢注意到并开始关注“失独者”这个特殊的群体。首先从宏观层面来讲,研究主要集中在两点:第一,主要针对国家对失独老人的政策倾斜,号召国家给予失独老人一些特定的社会福利及社会保障;[5]第二,在宏观层面研究“失独者”这个特殊群体的社会结构的断裂及帮助他们建立社会支持网络。[6]其次,从中观层面来讲研究也主要集中在两点:第一,研究的关注点主要集中在社会组织及社区对这一特殊群体的关注和照顾,利用社会工作专业方法介入这个特殊群体,从而帮助他们;[7]第二,就是从家庭结构功能失调及建构角度来研究这一群体。[8]最后,关于这个群体的微观研究比较少。就算从微观层面研究这个群体,也是利用心理量表,或从社会工作介入角度来研究这个群体或群体中的个案处在什么样的精神状态。