3  影响青少年智力残疾人士职业教育发展的因素

中央教育科学研究所心理与特殊教育研究中心赵晓红等在对广西智力残疾学职业教育现状调查中显示：在24所被调查学校中，有15学校未开设职业教育培训类课程。从观念来讲，在问及“您认为在九年义务教育阶段是否有必要为智力残疾学生开设职业教育培训课程”，15所尚未开设职业教育培训课程的学校校长都选择“有必要”(100％)。关于“您认为学校没有开设职业教育培训类课程的主要影响原因(多项选择)”，依次是“缺乏设备和场地(100％)”、“缺乏经费(93．4％)”、“缺乏承担职业教育课程的师资(86．7％）”和“缺乏智力残疾人职业教育培训课程和教材(80．0％)”。个别学校认为，“在县城智障生就业形势很不好”也是主要原因。

沈阳师范大学教育科学学院的刘俊卿认为影响青少年智力残疾者职业教育发展的原因包括：内涵建设不够、教学保障不强、经费投入不足、教育管理滞后等四个因素。

内涵建设不够：内涵建设与特殊教育学校职业教育高质量发展不相适应内涵建设不够主要表现在专业设置、课程设置、教学工作等方面。【1】

教学保障不强：教学保障条件与特殊教育学校职业教育高水平发展不相适应。教学保障不强主要表现在师资队伍薄弱、实训基地不足和专业课教材建设不规范等方面。

经费投入不足：经费投入与特殊教育校职业教育的深入发展不相适应。特殊教育学校职业教育尚无稳定的经费来源，主要是从特殊教育经费中调剂。国家对特殊教育事业经费投入本已严重不足。2002-2007年全国特殊教育学校的教育经费来源和支出占全国的比例分别为0.28％、0.28％、0.27％、0.26％、0.26％、0.28％，不足0.30％。这种状况导致特殊教育学校从中可用于职业教育的经费不足以满足办学需要，无以改善办学条件。

教育管理滞后：教育管理体制与特殊教育学校职业教育的特色发展不相适应。我国尚未形成具有特殊教育特点的特殊教育学校职业教育管理体制、管理制度。存在多头管理，育行政部门内部分工不清，特殊教育学校内部的职业教育管理体制不明晰、组织机构不健全、管理人员不到位、责任不清，管理制度不健全等问题。