国外研究现状上世纪 50 年代和 60 年代，美国兴起“知情权运动”，知情权被广泛沿用并成为一个具 有国际影响的权利概念，现在，公民知情权要求、监督政府信息公开的开展。关于信息公开 的方式，Luis Fernando Ramos Simon 和 Iuliana Botezan（2008）[3]指出过去西班牙通过官方出 版物传播消息，现在互联网的产生使得政府和公共机构传播消息的第一个渠道就是网络。西 班牙政府更是可以通过网络传播很大程度上做到以最小的投资获得最广的传播程度。关于信 息公开的作用，Aikaterini Yannoukakou 和 Iliana Araka （2014）[11]指出为了保障人民自由表 达想法的权利必须保证政府信息公开的程度以及透明度。另一方面，公民充分利用政府数据， 重新分配资源，对创新和经济增长产生有利作用。有关信息公开的内容和范围，Elizabeth Shepherd（2015）[12]围绕信息自由和有权访问信息的矛盾进行阐述。文章立足 2000 年英国信 息自由法案的例子，讨论信息自由对公共部门的影响，其中信息自由程度的探讨是一大重点。 有关信息公开公民满意度调查，Feicheng Ma、Zuying Mo 和 Yi Luo（2013）[10]等人通过构造 终端用户模型测量用户满意度，以客户满意度理论为指标，讨论影响客户满意度的影响因素， 并从用户角度给数据库开发人员提出建议，这样有利于提高用户满意度水平。Sun Yu，DangShengcui 等人（2014）[6]发现目前中国处于信息、数字时代，公民通过网络获取政府信息的 现状，对中国信息公开问题提出相应对策。Herve Colinmaire（2010）[7]在文中提出法国颁布 一项新政策，通过建立新的国家电子图书馆获取科学技术信息。75924

2 国内研究现状

（一）政府信息公开现状研究 戴中生（2010）[18]认为县市科技信息服务目前存在机构不健全，服务渠道不畅；基础条

件差，服务功能不强；网站建设少，服务手段落后；信息资源匮乏，服务内容单调；信息人 才缺乏，服务质量不高五大问题。并且就问题提出思考方向：政府引导，加大投入；利用网 络，搭建平台；创新环境，培养人才；完善体系，提升功能。颜振军（2008）[22]认为地方政 府科技管理在理念上存在对科学技术及其功能认识不全面等问题,在体制上存在科学技术与 经济系统协调不足、职能同构、政府管理部门之间缺乏相互协调等问题,在机制上存在“技术 导向”的路径依赖、管理内容单一等问题。提出应当积极变革,构建定位合理、内容全面、整 合协调、需求导向的地方政府科技管理体系的建议。陈湘辉（2013）[19]和陈翰馨（2007）[15] 两人都认为目前科技信息服务出现了包括:①政府扶持力度小，自身缺乏创新体制信息机构对 政府依赖性强，缺乏自身独立性。②产业化程度不高，竞争地位被动。各自为政，缺乏联系， 服务市场单一，发育不成熟。③基础设施建设不够完善，资源配置不合理、重复建设等。④ 服务水平不高，服务价值不被认识的问题。提出未来发展趋势：信息服务走向知识服务，单 一信息服务系统走向集成化网络信息服务系统，单一服务形式到多样化服务形式。并且建议： 提高产业化程度，化被动为主动；加强政府宏观调控，提高科技服务机构的独立性；完善基 础设施，合理配置信息资源；培养知识型信息服务人才。论文网

（二）政府信息公开司法研究 李平（2010）[42]对现行政府信息公开制度进行检讨，认为包括①有效司法审查的缺失②

公开的法律制度不完善③政府信息公开与保守国家秘密制度的矛盾等问题，提出解决问题必 须基于国家治理模式的转型的建议，因为现在我国的权威治理模式与政府信息公开制度存在 排斥。黄健友（2009）[47]也发现，伴随法规的实施，出现了我国政府信息公开缺乏思想认识 保障、政府信息公开机构职责不明确、信息公开制度存在较大自由裁量权、新闻及时发布机 制不健全等问题。苏苗罕（2009）[36]提出条例实施后仍暴露出申请难和诉讼难等问题，并认 为今后政府可将政府信息公开机构专职化，修订相关法律严格界定信息公开排除事项、制定政府信息公开诉讼的司法解释等作为任务开展。