综述所述，在全域旅游的大背景下，淮安市非物质文化遗产的旅游功能没有能够得到应有的、充分的重视和利用。换言之，非物质文化遗产的保护和开发工作应得到广泛的重视，积极引导非物质文化遗产与物质遗产资源融合开发，在保证其历史保存完好的前提下进行融合性、创意性开发，显得十分紧迫。只有这样，淮安旅游业才可持续发展，丰富淮安全域旅游产品结构，切实提高全域居民收入，促进城市经济发展，从而实现淮安市全域旅游双赢的盛况。这正是本课题研究的价值所在。

2。 淮安市非物质文化遗产资源的RMP分析

2。1 资源（R）分析

由表2我们可知悉，淮安市国家级非物质文化遗产项目有4项，省级非物质文化遗产34项，市级非物质文化遗产164项，县（区）级非物质文化遗产项目300余项。由于不同的非物质文化遗产项目具有不同的使用和开发价值，因而产生不同的等级划分条例。

2。1。1 曲艺类遗产资源开发价值高

曲艺文化项目是淮安市优秀的旅游资源，也是非物质文化遗产开发保护的首要重点。这些项目分别为：淮海戏、楚州十番锣鼓、京剧和淮剧，都属于淮安市国家级非物质文化遗产项目，其中2012年，京剧为我国著名的荀派艺术，淮安京剧大师宋长荣入选国家第四批非物质文化遗产项目代表性继承人，同年被评为江苏省“非遗”杰出传承人。

由于这类非遗市场价值高，文化底蕴深厚，所以应扩大宣传范围，提高宣传力度。2009年，淮安区“十番锣鼓”参加了在连云港举办的“连云港之春——苏北鲁南民俗文艺精英赛”，赢得比赛的最高奖项“优秀表演奖”。2015年，“十番锣鼓”参加在河南淮阳举办的非遗展演活动，与贵州侗族大歌、陕西安塞腰鼓等竞技展演。这类资源可开发包装成观赏型、体验型、参与型和考察型文化旅游产品。

2。1。2 民间手工技艺资源前景广阔，发展潜力较大

    由表1可知悉，淮安民间手工技艺类遗产资源数目占总数的30%，此类遗产资源大多是吸引游客购买的旅游产品，是构成旅游收入中不可或缺的一部分。这类遗产资源可开发具有收藏性、观赏性的旅游产品，可通过增加与游客的接触平台以增强游客的购买欲望，从而增强淮安市的地域特色。

2。1。3 非遗资源丰富，保护与开发现状差强人意

由表2可知，淮安市各县（区）级非物质文化遗产资源达300余项，淮安市市级非物质文化遗产资源达164项，涉及民间文学、传统音乐、传统舞蹈、传统戏剧、曲艺、民间美术、传统技艺、传统医药、民俗、传统体育、游艺和杂技众多方面，本地非遗资源十分丰富。

但淮安市非遗保护与开发主要集中于京剧荀派艺术、淮剧、十番锣鼓等著名和影响较大的几个非遗项目，如前文述及十番锣鼓赴河南淮阳参加非物质遗产展演活动、赴连云港参加“连云港之春——苏北鲁南民俗文艺精英赛”。2014年6月，淮剧、淮海戏携曲目参加在常州举办的“文化遗产日”江苏省传统戏剧展演活动。这类非遗项目频繁参加各类活动，一方面是本身高知名度影响的结果，同时通过参加活动又进一步扩大了影响。但本市更多的市级和县区级非物质文化遗产并没有引起社会各界，特别是旅游部门和文广新局部门的重视，从而导致部分遗产保护性开发不够，有的甚至面临灭绝。如民间的柳筐编制手艺、麦芽糖制作工艺等已面临失传。非遗的传承已出现青黄不接的现象，这也是本市旅游资源的灭失，可见，非遗的保护与开发显得十分紧迫。