2.1  教师和学生对家庭作业价值的认识不明确

首先，教师每天都要布置家庭作业，然而对于作业的目的、价值和功能，他们却缺乏深入和全面的了解，使得小学家庭作业功能异化、教师在布置家庭作业的时候伴随着很大的盲目性和随意性。家庭作业俨然成了一些老师提高学生成绩的手段。根本原因在于一些教师对家庭作业功能的错误态度：学习的时间越长，效果越好。[1]这显然是不科学的，反而会导致家庭作业功效的降低，学生的课业负担过重等问题。

 其次，学生缺乏对家庭作业价值的认知和情感的认同，在完成作业的时候情充满对立的情绪，应付作业的现象十分普遍，体会不到作业中蕴含的新旧知识的联系，作业成了一种负担，学生望而生畏。

2.2  小学家庭作业布置的数量多、完成耗时长

学生的课业压力较大，负担较多，为了改善这一问题，全国各地陆续出台了阳光作业的政策，引导学校布置适量的家庭作业，给学生更多时间亲近自然，融入社会。适量的家庭作业才是符合儿童身心发展规律的。可是，在政策的实施过程中，首先，许多学校为了追求升学率，布置了超过学生承受能力的作业量，学生的负担无法减轻。其次，部分教师过于看重作业的价值，布置了大量的作业任务。再者，家长会自行安排孩子完成一些练习，甚至有来自辅导班的作业，凡此种种，导致学生家庭作业量居高不下，学生课后的大量时间被用于完成作业。

2.3  小学家庭作业布置类型单一

小学家庭作业形式非常单一，以书面作业为主，大部分作业需要学生动笔书写完成。小学低年级的学生，他们的身体正处于发育阶段，手部肌肉尚不发达，纸笔作业要求学生长时间保持一定的握笔姿势，做太多的作业对他们的发育有很大不利。可是，大部分教师所布置的作业形式都是书面作业。十分缺乏其他如户外拓展类、亲子活动类、自主阅读类等活动形式的作业，学校和教师缺乏对于如何创造性、多样化地布置家庭作业的思考，同时缺乏对适合儿童心理发展的考虑。来.自>优:尔论`文/网www.youerw.com

2.4  家庭作业缺乏层次性

与此同时，学生是独立的个体、是具有创造性和个体差异性的，每个学生的基础和发展水平各不一样。缺乏层次性、一刀切的家庭作业布置不符合学生的个体差异性，从而不能促进每个学生的充分发展，往往还存在着饱腹的学生不断地被要求吃东西，饥饿的学生没有合适的食物可以吃得困境。新课改主张：“让每个学生的个性得到充分自由的发展。”[2]因此教师在布置家庭作业时，必须兼顾不同层次学生的能力和需求，体现层次性。通过布置富有梯度的作业，使每个学生都能在各自的基础上得到不同的发展。