高邮周边地区祭祀东岳大帝和城隍爷的庙会有很多，东岳大帝又称泰山府君，据民间传说，他在五岳神中居于首位，主宰幽冥十八层地狱以及人的生死贵贱。城隍神，是保护城池的神灵，又称水庸神。城隍神的起源与护城河对城市的保护作用有关，后来人们将他人格化，很多对本地有贡献的人物充当了城隍的角色，此时的城隍不仅具有保护城池的职能，还具有防止水旱灾害、处理阴间事务等多种神职。因城隍神和东岳大帝的职能范围广大，人们虔诚地祭祀他们以护佑一方平安。高邮的城隍、东岳信仰色彩是很浓烈的，与其他城市一样，像城隍、东岳庙会这种一般只出现于城市的庙会，却在高邮的界首、临泽农村出现并且极为隆重，这在城隍、东岳庙会出现的地域范围内是很特殊的。以城隍庙会为例，我比较赞同赵世瑜对这种乡镇出现城隍庙会的原因分析，即城隍不仅仅是一般意义上的神灵，对于州县来说，这些乡镇的城隍是州县城隍的下属，代表的是乡镇地方行政权力。界首、临泽两大古镇在高邮享有重要地位，尤其是界首，它是运河旁边的镇，总之与高邮其它乡镇相比，两者的经济、文化水平都略胜一筹。政治意识形态往往渗透于文化之中，两大城隍庙会的盛大及其祭祀的对象不仅折射出这个时代背景下高邮城乡之间的等级区别，同时也表现了新兴乡镇更加注重参与城市中生活的积极态度，并用一种和谐的、友善的方式向城市表明自己的威望，这也是高邮东岳会与城隍会较多且比较隆重的重要原因。

在高邮城的西南方向还有一隆重的庙会，即泰山庙会。泰山庙正门前是澄子河，向西直通到高邮城北门附近，在庙门正南的河面上用大块石圈起一道拱桥……是一道交通要道桥，[9]28这座桥也被称为“庙桥”，庙桥为人们提供了便捷的交通，因此前来烧香拜佛的人有很多。每逢香期，人们来乘船来泰山庙烧香，上庙桥后首先映入眼帘的是泰山庙，泰山庙的建造很有特点，其建筑规划是按“船”形构思的。南至北主房共七间，第一进房子稍高些，喻为船头。泰山庙中供奉的神灵是东岳大帝，在东岳大帝的身旁还有一位女神像，即碧霞元君，高邮人称碧霞元君是泰山王的西宫娘娘，“每年庙会回庙时常有雨，遇雨则歇住于奶奶殿，次日回庙……或奇谈奶奶殿之神为泰山王之西宫，为留宿而行雨。”[10]717其地位也得到人们的重视，人们除了将她放置在泰山王的旁边外，还专门立奶奶殿进行供奉。高邮有碧霞元君会或称奶奶会，但从她的神职来看，与其他地方祭祀的碧霞元君有不同之处。据老一辈的村民说，旧时高邮水灾特别多，人们都要去奶奶殿祈求碧霞元君保佑水患消除，碧霞元君的多次显灵更得到了人们对她能够消除水患的信赖，由此可见当地的碧霞元君被人们赋予水神的色彩。

说到女性神灵最具代表性的便是佛教神灵观音菩萨，观世音菩萨是大慈大悲、救苦救难的形象，人们遇到苦难时往往祈求于她，高邮民众也不例外。在今天的高邮市体育场西面曾有一座瓢庵，之所以叫瓢庵是因为该庵从外观上来看很像一个水瓢。瓢庵并不大，但这里每年都会举办观音会，高邮民众来瓢庵拜观音不是像其他地区的大多数人一样为求子增福而来，而是为了感激观音菩萨曾拯救过他们的生命。为什么这么说呢？原来在当地流传着这样一个传说：从前高邮州境内有座水母娘娘庙，原来香火很旺盛，后来有一年发洪水将水母娘娘庙冲垮了，没有了庙宇庙址也就断了香火。这就惹恼了水母娘娘，她一气之下挑着一副水桶，内装五湖四海三江之水，想要把高邮州及里下河一片全部淹掉，以示对人们的惩罚。这件事被观音菩萨知道了，为了阻止水母娘娘水淹高邮城，她化作一位乞讨的老妇人向水母娘娘讨水喝。水母娘娘并不认识观音菩萨，心想一个老妇人能喝多少水，想喝就喝吧。观音菩萨顺手拿起水瓢，从水桶里一瓢接一瓢地喝起来，一会便将水桶里的水喝光了，这样观音菩萨便拯救了高邮州与里下河的大批生灵，从此人们对观音菩萨更加感激，每年都要在此处举办庙会。水神灵亦分善恶，在这则传说中，水母娘娘是恶神的形象，人们对水母娘娘想要水淹高邮城的行为极为憎恶，而观音菩萨是善神的代表，她本不是水神灵却因拯救民众免于水灾而被人们当做水神祭祀。灾祸与福祉，利益与危害的价值观念在民众的心中是很清晰明确的。